本文摘要：据中国政府网11月28日报道，国务院办公厅发表了关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育训练等领域消费的意见(以下全称意见)。据中国经济网文化生产报道，中国政府网11月28日，国务院办公厅发表了关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育训练等领域消费的意见(以下全称意见)。 据中国经济网文化产业频道(微信号:中经文化产业)介绍，围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育训练等重点领域，引领社会资本增加投入力，提高服务质量，减少服务供应，大大释放潜在消费市场需求。

据中国政府网11月28日报道，国务院办公厅发表了关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育训练等领域消费的意见(以下全称意见)。据中国经济网文化生产报道，中国政府网11月28日，国务院办公厅发表了关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育训练等领域消费的意见(以下全称意见)。

据中国经济网文化产业频道(微信号:中经文化产业)介绍，围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育训练等重点领域，引领社会资本增加投入力，提高服务质量，减少服务供应，大大释放潜在消费市场需求。在旅游消费方面，意见明确提出，到2016年底追加了100个全球旅游示范区的设立机构。研究实施休闲娱乐农业和乡村旅游设施建设反对政策。

制定实施游艇旅游发展指导意见。有序推进广东港澳游艇自由旅行，计划建设5080个公共游艇码头和水上运动中心，探索游艇租赁业务。在文化消费方面，急剧前进，引导城乡居民扩大文化消费考试，尽快总结构成中国特色的文化消费模式。推进文化娱乐行业转型升级的意见。

实施推动数字文化产业发展的指导意见。在体育消费方面，2016年体育2016年完成了第一批管理体制试点。以足球、篮球、排球三大联赛改革为基础，前进职业联赛改革。

制定冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等特殊运动产业发展计划。在健康消费方面，自2016年1月1日起实施的商业健康保险个人所得税税前减免政策，从31个试点城市向全国推进。

增进身体健康医疗旅游，建设国家级身体健康医疗旅游示范基地，推进医疗旅游先行区反对政策实施。在养老消费方面，全面放松养老服务市场，抓住提高养老服务质量的政策性文件，全面清理、终止主办权养老服务机构不合理的预审事项，进一步降低养老服务机构管理制度门槛。反对整合改造闲置社会资源发展养老服务机构。

在教育训练消费方面，深化国有企业筹措的教育机构改革。加强教育训练和双创的有效交流，希望社会资本参与教育训练实践，为双创获得更多人才的支持。意见还明确提出，顺利发展汽车消费。

减缓制订新的汽车销售管理办法，超越品牌授权单一模式，希望发展共享型、节约型、社会化的汽车分销系统。在总结4个自由贸易试验区汽车平行进口试验政策的基础上，不断扩大汽车平行进口试验范围。培养和发展绿色消费。

研究实施空气净化器、洗衣机等家用绿色净化器具的能源效率标准，进入能源效率领导计划，优先购买能源效率领导产品。加大节能门窗、陶瓷厚砖、节水洁具等绿色建材评价的前进力度，引领绿色建材消费的市场份额扩大。

希望分销企业订购和销售绿色产品。意见拒绝，各地区、各部门应充分认识国内消费，特别是服务消费的最重要意义，贯彻加强的组织领导，实施政策，保证各措施看实质，大大研究解决问题广泛消费和服务业发展面临的新情况、新问题。各地区应融合本地实际制订明确的实施方案，具体工作分工，落实工作责任。

国家发改委等有关部门应着重分类指导，抓住制定设施政策和具体措施，加强部门合作，积极开展工作。以下是政策原文:国务院办公厅进一步扩大旅游文化体育健康养老教育训练等领域消费意见国办发201685日各省、自治区、直辖市人民政府，国务院提交，各直属机构:目前我国国内消费稳定增长，经济运行总体稳定，稳定发挥基础。迎合大众的期望，改革创新减少消费领域，特别是服务消费领域有效供应，补充短板，不利于民生提高，服务业发展和经济转型升级，培育经济发展新动能。

要根据党中央、国务院的决策部署，坚决建立和贯彻创造性、协商、绿色、对外开放、共享的发展理念，坚决提供外部结构性改革，充分发挥市场配置资源的决定性，充分发挥政府挥政府的发挥，了解前进的简单政治放权、放管融合、优化服务改革，避免各种体制机制障碍，限制市场准入，创造公平竞争市场环境，激发大众创业、大众创造活力，推进一二三产业融合发展，提高产品和服务供应，大力扩大新兴消费，稳定传统消费经国务院同意，现在明确提出以下意见:一、致力于提高快乐产业服务消费质量，环绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育训练等重点领域，提高社会资本投入力，提高服务质量，减少服务供应，大大释放潜在消费市场需求。(一)加快旅游消费升级。1.2016年底前追加100个全球旅游示范区设立公司。

实施乡村旅游行李箱行动。研究实施休闲娱乐农业和乡村旅游设施建设反对政策。(国家旅游局、农业部、国家发展改革委员会按责任分工负责)2.指导各地依法注册旅游拖车，允许没有机车功能，安装符合国家标准机车装置的小型巴士按规定拖着旅游拖车，研究改良旅游许可证的管理制度。

减缓研究实施住宅用地政策。(公安部、交通运输部、国土资源部、国家旅游局按责任分工负责)3.制定实施邮轮旅游发展的总体计划。

规范和修改邮轮报关申请，希望企业扩大国内和国际邮轮航线，进一步提高国内邮轮旅游发展。将已在上海施的国际邮轮进入海外旅游团15天的签证政策扩大到其他邮轮口岸。(国家旅游局、交通运输部、海关总署、公安部、质检总局按责任分工负责)4.制定实施游艇旅游发展指导意见。

有序推进广东港澳游艇自由旅行，计划建设5080个公共游艇码头和水上运动中心，探索游艇租赁业务。(国家旅游局、交通运输部、工业和信息化部、公安部、海关总署、国家发改委、质检总局按责任分工负责)5.实施增进体育和旅游融合发展的指导意见。(国家旅游局、体育总局按责任分工负责)(二)创造性发展文化消费。

6.反对实体书店带入文化旅游、创意设计、商贸物流等涉及行业发展，建设集读者自学、展示交流、派对休闲娱乐、创新生活等功能于一体、布局合理的复合文化场所。(新闻出版广电总局共同负责管理)7.急剧前进，引导城乡居民扩大文化消费试验，尽快总结构成具有中国特色的文化消费模式。(文化部、财政部按责任分工负责)8.积极将文化文物部门文化创意产品开发试验扩大到符合条件的地市级博物馆、美术馆、图书馆。(文化部共同管理)9.实施文化娱乐行业转型升级意见，提高文化娱乐行业经营管理水平。

实行推动数字文化产业发展的指导意见，非常丰富多彩的数字文化內容和形式，创意数字文化技术性和装备。(文化部、新闻出版广电总局按责任分工负责)(3)大力增加体育消费。10.2016年体育类社区组织首次完成管理体制试验。以足球、篮球、排球三大联赛改革为基础，进行职业联赛改革，根本节日期间进一步丰富各种体育比赛活动。

(体育总局共同管理)11.提高体育场馆效率，活跃库存资源，推进有条件的学校体育场馆设施在课后和假日对本校学生和公众有序开放，运用商业运营模式推进体育场馆多层次对外开放利用。(体育总局、教育部、财政部按责任分工负责)12.制定冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等特殊运动产业发展计划。(体育总局、国家发改委、工业和信息化部按责任分担责任)(4)培养健康消费的发展。

13.自2016年1月1日起实施的商业健康保险个人所得税税前扣除政策，从31个试点城市向全国推进。(财政部、税务总局、保监会按责任分担责任)14.重点前进90个国家级医疗融合试验地区创造性医疗融合管理机制和服务模式，构成创造性成果和可持续、可复印的经验。

(国家公共卫生计划委员会、民政部按责任分工负责)15.增进健康医疗旅游，建设国家级健康医疗旅游模板基地，推进医疗旅游先行区反对政策实施。(国家公共卫生计划委员会、国家旅游局、国家发展改革委员会按责任分担责任)(5)全面提高养老消费。16.全面放松养老服务市场，抓住提高养老服务质量的政策性文件，全面清理、终止主办权养老服务机构不合理的预审事项，进一步减少养老服务机构管理制度门槛，减少适合老年人吃住行等日常必备的优质产品和服务供应。(国家发展改革委员会、民政部按责任分工负责)17.反对统一改建偶像社会资源发展养老服务机构，将城镇荒废工厂、事业单位升级后留下的办公室、变革中的公营训练中心和养老院等统一改建为养老服务设施。

(民政部、国家发改委按责任分工负责)18.探索创建适合国情多年护理保险制度的政策框架，重点解决问题的严重失能者的基本生活护理和与基本生活密切相关的医疗护理等费用。(人力资源社会保障部、国家公共卫生计划委员会、民政部、财政部、保监会按责任分担责任)(6)继续扩大教育训练消费。

19.深化国企筹备的教育机构改革，完善经费筹措制度，防止企业经营困难导致优质职业教育机构等资源萎缩，加强领域人才培养。加强教育训练和双创的有效交流，希望社会资本参与教育训练实践，为双创获得更多人才的支持。(国务院国资委、教育部、财政部、人力资源社会保障部按责任分担责任)20.重点环绕理工农医、国家必要的交叉前沿学科、脆弱空白学科等领域，积极开展高水平、示范性的中外合作学校。

(教育部共同管理)二、大力增进传统实物消费，以传统实物消费升级为重点，提高产品质量，创造性减少产品供应，构筑消费新的市场需求。(七)稳步发展汽车消费。

21.减缓制订新的汽车销售管理办法，超越品牌授权单一模式，希望发展共享型、节约型、社会化的汽车分销系统。(商务部共同管理)22.在总结4个自由贸易试验区汽车平行进口试验政策的基础上，不断扩大汽车平行进口试验范围。(商务部共同管理)(八)培养绿色消费发展。23.研究实施空气净化器、洗衣机等家用绿色净化器具的能效标准，进入能效领导计划，优先购买能效领导产品。

(国家发改委共同负责管理)24.加大节能门窗、陶瓷厚砖、节水清洁等绿色建材评价的前进力度，引领绿色建材消费的市场份额扩大。(住宅城乡建设部、工业和信息化部按职责分工负责)25.完善绿色产品认证制度和标准体系，建立统一的绿色产品标准、证书、标志体系，制定流通领域节能环保技术产品推广目录，希望流通企业订购和销售绿色产品。(质量检验总局、商务部按责任分工负责)三、持续优化消费市场环境，加强居民消费信心，加强居民海外消费转移，加强消费基础设施建设，流通网络，完善标准规范，创造性监督体系，加强在线消费者权益维护等，创造方便、安心、安心的消费环境(九)畅通城乡销售网络。26.融合城市慢消费品等民生物资运输市场需求，将具备条件的城市中心现有铁路货场改建为城市配送中心。

2016年内要求完成计划的所有一级铁路物流基地，二、三级铁路物流基地已完成计划目标一半以上的建设任务。进一步扩大货运列车的垄断范围。(中国铁路总公司共同负责管理)27.加强冷链物流基础设施网络建设，完善冷链物流标准和操作者规范体系，希望企业创造经营模式，延缓先进设备技术开发，扩大冷链物流垄断范围，提高服务水平。

(国家发展改革委员会、商务部、质检总局按责任分工负责)28.积极推进内贸流通创造推进供应外结构性改革扩大消费专业行动，增加农产品批发市场、农贸市场、社区菜场、农村物流设施等公益性强的流通设施反对力。通过减缓建设农民工生活服务站和农村综合服务中心等方式完善服务网络，增进农村服务业发展，扩大农村生活服务消费。

(商务部共同管理)29.推进实体零售创造性变革，企业创造性经营模式，加强技术应用，优化消费环境，提高服务水平，从销售商品改变创造性生活方式，实现浅体验消费。充分发挥品牌消费核心区域的领导力，扩大品牌商品消费。

大力培育国际消费中心城市。(商务部共同管理)30.深入开展最重要的产品追溯到模板建设。积极开展地区特色产品跟踪模板和电气商务平台产品跟踪模板活动，反对龙头企业创建跟踪特色产品品牌，电气商务平台创建跟踪产品区域，城乡产品信息流畅，在线有效交流(商务。部共同管理)(10)提高产品和服务标准。

31.将内外销售产品与线同质工程的实施范围从食品企业扩大到日用消费品企业。(质量检验总局共同管理)32.继续提高无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品(三品一标志产品)总量规模和质量水平。(农业部、质检总局按责任分工负责)33.推迟生活服务业标准体系和行业规范建设，推进养老服务等证书制度，提高快乐产业标准化水平。(质量检验总局共同管理)34.智能家庭综合标准化系统、虚拟世界/增强现实标准系统、可穿戴设备标准建设、前进标准应用于模板。

(工业和信息化部、质量检查总局按责任分工负责)35.创造性市场监督方式，加强部门间、地区间执法人员合作，建立完善的线索通报、证据转移、事件调查、领先事件等机制，严厉打击侵权行为冒充商品违法行为，确保安全安心的消费环境。(全国控制侵权行为冒充工作领导小组办公室联合管理)各地区、各部门应充分认识国内消费，特别是服务消费最重要的意义，贯彻加强的组织领导，实施政策，保证各措施看实质，大大研究解决问题广泛消费和服务业发展面临的新情况、新问题。各地区应融合本地实际制订明确的实施方案，具体工作分工，落实工作责任。国家发改委等有关部门应着重分类指导，抓住制定设施政策和具体措施，加强部门合作，积极开展工作。

国务院办公厅2016年11月20日据中国政府网11月28日报道，国务院办公厅发表了关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育训练等领域消费的意见(以下全称意见)。

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