本文摘要：■实施再实施写好教育自强笔的特别报道，同居北京市朝阳区国美第一城区的王先生今年在交通事故中增加了收益。从今年9月开始，孩子上学的幼儿园在朝阳区教育委员会确认了成了普通幼儿园。在降价降质的前提下，这个民办园的学费从每个孩子每月5000元下降到750元，一下子给王先生节省了每年5万元以上的费用。记者知道，像这样民办园的申请人改为普惠园的情况，只有朝阳区有65所。 学前教育普惠化是目前北京市学前教育发展的一大方向。

■实施再实施写好教育自强笔的特别报道，同居北京市朝阳区国美第一城区的王先生今年在交通事故中增加了收益。从今年9月开始，孩子上学的幼儿园在朝阳区教育委员会确认了成了普通幼儿园。在降价降质的前提下，这个民办园的学费从每个孩子每月5000元下降到750元，一下子给王先生节省了每年5万元以上的费用。记者知道，像这样民办园的申请人改为普惠园的情况，只有朝阳区有65所。

学前教育普惠化是目前北京市学前教育发展的一大方向。近年来，通过加强政府专责确保，调动全社会积极性，北京急于建立普遍优质的学前教育公共服务体系。从2019年1月起，北京市开始推进普惠性幼儿园质量标准统一、收费标准统一、补贴标准统一和增进教师待遇缩小差距，逐步同工同酬系列设施政策。

北京市教委新闻发言人李奕说:我们坚决公益普惠思维，减轻入园困难，减轻入园高度，通过社会各界的共同努力，北京的学前教育已经维持了多年学位数的快速增长，更多的家长安心地把孩子送到普惠幼儿园。多措并举，扩大普惠学位朝阳区来广营地区是人口引进区。2013年9月，朝阳区教委直属朝花幼儿园来广营分园开始招聘。

随着学区内适龄儿童人数的大幅增加，幼儿园也在扩大班级规模。目前，全园已从最初的12个班扩展到17个班。朝阳全区，朝花幼儿园地址已发展到25个，园幼儿总数超过8000人。朝阳区教委副主任付琳说，区教委直属事业园在供求矛盾引人注目的地区扩大规模，只是朝阳区扩大普惠学位的措施之一。

根据今年制定的《2019年朝阳区提高普惠性幼儿园垄断率的工作方案》，朝阳区根据《设施资源必要筹措、国有资源推进筹措、社会资源希望筹措、撤销资源完全恢复筹措、现有资源扩大筹措、资源创造性筹措、平衡结构专业筹措》的工作思路，全力扩大普惠学位供应。重点工作首先是解决问题小区设施园新建、接管、不足问题。根据北京市统一规定，城镇居住区设施园需要报告办公园或委托报告普惠民办园。

这项规定也成为朝阳区扩大普惠学位的红线。2018年，朝阳区所有新建住宅区均建成幼儿园建设设施，同时保证设施园实时建设、实时交付使用。内部挖掘潜力是扩大普惠学位的另一个重点。

主要措施还包括扩一些幼儿园内部，传输办公室用房，提高公共教室利用率等幼儿园。在放宽原有的基础上，朝阳区还创造了创造性的服务模式，采用租赁代理、销售服务等方式，希望街乡利用拆迁空间建立园区，委托地区内的高中、国有企业事业单位利用部门内部资源建立幼儿园。多达，2019年，朝阳区幼儿园新增学位8100个，普惠学位增加18000个。

在全区幼儿园学位总量减少的同时，普惠学位的比例显着下降。在海淀区，学前教育学位严重不足的问题在一定程度上是不利的。海淀区教委动员和反对各部门举办幼儿园。今年1月22日，海淀区教委与中共中央对外联系部办公厅签订合作办公室协议，中联部获得办公室场所，区教委引进优质园区筹措普惠园，开创中央地区合作新模式，共同扩大普惠学位供应。

在扩大普惠学位的过程中，海淀区非常重视29个城镇在发展学前教育过程中的力量。今年1月16日，海淀区教委与全区29个城镇签订了发展任务责任书，希望城镇采取实际措施减少普惠学位供应，有效减轻了当地入园问题。加大扶植，完善保障机制普惠性幼儿园的快速发展，背后是政府投入的真金白银。

北京市优先实施学前教育全市特别计划。对于所有普惠性幼儿园，无论是公营民办还是增加财政支持，看同事。

从2019年1月1日起，市级财政对非教育部门设立的其他公营性幼儿园、民营普及性幼儿园、民营普及性社区设立园点按标准支付补助金。非教育部门将普惠园生平均定额调整为每月700元、1000元两级标准为1000元的所有普惠园扩建追加学位，以每月10000元的标准开展补助金，追加普惠园通过租赁开园产生的网站租金按每平方米5元以上的标准开展补助金的非普惠性改为普惠性民办园按每月3000元的标准重复使用在此基础上，北京市教委具体表示，全市公办园继续执行政府指导价格，民办普惠园参考公办园收费。全市普惠园教育费最低不得每月900元。为了确保普惠园的运营质量，市教委明确要求普惠园作为人员的经费支出比例占保险费收益和财政生平均定额补助金收益的和平比例不得超过70%。

在市级经费反对的基础上，北京各区也在财政支出中将普惠学位扩大纳入优先投入方向。海淀区通过普惠性幼儿园生均补贴项目、反对和希望不断扩大学前教育资源项目、幼儿园内涵建设项目等项目经费，不断提高经费反对能力。其中，普惠性幼儿园的平均补贴标准是市级每月1000元，区级每月给予500元补贴。对扩大办公室规模的反对重复使用每班10万元。

目前，全区100多所普惠幼儿园已经享受了这项补贴政策。在北京顺义区，政府提高销售服务能力，重复使用广泛的学位补助金、租金补助金、生平均定额补助金等方式，希望社会力量开设普通民办园，将全区普通幼儿园列入班级管理。目前，全区92.33%的幼儿在普遍幼儿园学习。

具体财政确保，各级机构办公积极性明显提高。今年，中国科学院将闲置的办公大楼改建为幼儿园，大大减轻了中关村地区幼儿园资源供应压力的北京体育大学也与海淀区教委合作，利用校内闲置空间，新建幼儿园，全部作为获得普通学位。加强过程监督，普惠降质后减少幼儿园收费标准，园区质量不上升，曾经是许多家长担心的问题。加强过程监督是北京市教委对这个问题的必要性。

近年来，北京市相继实施了《关于进一步加强学前教育管理的意见》等一系列文件，不断加强学前教育管理。2019年1月，北京市教委印发幼儿园办公室质量监督评价方法和评价标准，构建办公室质量评价标准多标准一体化。

2019年3月，监督评价工作开始实施，类幼儿园全部列入监督评价范围，按照一个标准，积极开展3年的动态评价，向社会公开发表评价结果。目前，北京市还专门建立普惠幼儿园补贴项目进展信息化账户，将财政支持经费全面纳入审查范围，保证普惠政策在各区落地生效。

虽然是普惠园，但我们一点也不正常。朝阳区朝花幼儿园园长张静说。朝花幼儿园作为北京市一级示范园，在社区享有良好声誉。

这不仅反映在幼儿园的硬件配置上，还反映在非常丰富的课程体系和高质量的教师队伍上。张静说:我们拒绝接受小学化，大力开设了适合孩子年龄的课程。还包括传统文化课程、人文素养启发课程、游戏课程等。为了加强幼儿园办公室不道德的日常监督，北京市实施了《北京市学前教育专业监督队伍建设和管理暂行办法》，重组市区二级学前教育专业监督队伍，对幼儿园开展了只有垄断面积的日常判决。

同时，北京积极提高社会监督力度，通过市、区、园三级家长咨询和访问电话，向社会公布普遍幼儿园名单、财政支持经费和收费标准，定期公布各种幼儿园办公室质量监督评价结果。提高学前教学质量的关键在于教师。

多年来，北京市大幅提高幼儿园教师质量，编制中招和高招计划时，领导学校优化调整专业设置，减少学前教育专业招聘计划。只有北京城市学院，学前教育专业在校生多达1000人，是首批招生规模的3倍。为了提高幼儿园教师职业发展能力，北京将幼儿园教师全体员工培训项目列入市政府最重要的民生事实项目，实施市、区、片、园四级同步培训方式北京将幼儿园(包括民办园)全面深化中小学教师职务制度改革范围，在中小学教师专业技术职务评估专业设置目录中设立学前教育一级专业(学科)和学前教育二级专业(学科)，切断幼儿园教师以高级职务提升地下通道，全面扩大幼儿园教师职业发展空间。

既有厚爱，也有严格的管理。北京市实施新时代幼儿园教师职业行为规范、师德评价方法和负面表格，全面加强幼儿园教师德师风建设，坚决把师德师风建设放在首位，在进公司现场调查、工作评价、职务评价、评价优先等环节实施师德师风否决制。人们呼吁，政治不应该。北京市教育委员会主任刘宇辉说:构建公益普及的学前教育公共服务体系是北京教育体系不忘初心，记住愿景的生动实践，也是北京不断完善地区教育管理体系的积极探索，相信在社会各界的关注反对下，北京学前教育事业最终为新时代中国特色教育事业的发展获得更多优质经验。

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