本文摘要：内部待议原稿显示，巴氏奶标准初稿的草拟机构是蒙牛奶业集团，生鲜奶标准是伊利集团草拟的，酸奶标准是光明集团草拟的。-曾寿瀛，中国乳业协会乳品工业委员会副主任，参加了4次乳品标准制定的讨论会。 我至今还不知道。重复讨论构成的审查原稿，其中几个重要标准，最后为什么不被夺走？魏荣禄，西部乳业协会继续执行副会长，参加了三次乳品标准制定的讨论会。 你说有什么用？-多名参加过多次标准讨论会的奶业专家是谁主导中国的食品安全标准制定的？

内部待议原稿显示，巴氏奶标准初稿的草拟机构是蒙牛奶业集团，生鲜奶标准是伊利集团草拟的，酸奶标准是光明集团草拟的。-曾寿瀛，中国乳业协会乳品工业委员会副主任，参加了4次乳品标准制定的讨论会。

我至今还不知道。重复讨论构成的审查原稿，其中几个重要标准，最后为什么不被夺走？魏荣禄，西部乳业协会继续执行副会长，参加了三次乳品标准制定的讨论会。

你说有什么用？-多名参加过多次标准讨论会的奶业专家是谁主导中国的食品安全标准制定的？2010年9月通过的《食品安全国家标准管理办法》规定，卫生部负责管理食品安全国家标准制(建设)。卫生部组织正式成立食品安全国家标准评查委员会，负责审查食品安全国家标准草案。从该审查委员会委员名单来看，目前兼任副秘书长以上领导职务的14人中，9人来自卫生部及其辖下的中国疾病预防管理中心，3人来自农业部和中国农业科学院，另1人来自中国检验检疫科学研究院，1人来自国家标准化管理委员会。实施食品安全标准需要什么环节？本报记者采访了制定乳品国家安全性标准的专家，要求他们描写与乳品国家标准有关的实施过程。

标准草拟机构最后没有发表三聚氰胺事件，新的乳品安全性国家标准成为共识。2008年12月，卫生部与农业部、国家标准委员会、工信部、工商总局、质检总局、药监局等部门合作，与中国疾病对策中心、轻工业联合会、中国乳制品工业协会、中国乳制品工业协会等部门正式成立协商组，统一完善乳制品安全性国家标准。协商组各部门推荐近70名专家组成专家组，组长兼任中国疾控中心食品和营养所副所长王竹天。王竹天在2010年4月的《中国食品卫生杂志》中说明，协商小组负责管理订单中的根本事项，专家小组负责管理明确提出乳品安全标准，还设立了秘书处，管理明确组织协调和日常工作。

据介绍，在此期间，近600人参加了各工作组、起草组、专家组的研究和讨论。2010年2月，第一届食品安全国家标准审查委员会召开各分委会会议，审查乳品安全国家标准草案。

经主任会议审查会，通过了66项乳品安全性国家标准。新的乳品安全国家标准于3月26日由卫生部批准发表。

曾寿瀛、中国乳业协会乳业委员会副主任相继参加了四次上述标准讨论会。根据他的回想，前几天参加的人数类似百人，部委、奶协、着名乳品企业、高中和研究机构都有代表参加。关于参加会议代表的比例，3次参加讨论的西部乳业协会继续执行副会长、西南民族大学教授魏荣禄的意见:1/3参加会议代表来自外资企业。关于明确的草拟机构和个人，2010年发表的生乳、消毒乳等乳品标准和政府公告没有明确说明。

2005年卫生部和国家标准委员会发表的巴氏杀菌、消毒乳卫生标准，前言部分公开发表了南京、天津、南宁等9个地方卫生防疫站，主要起草人为唐世树等9人。在两个重要标准的最后一刻，回忆起乳品新国标的制定过程，魏荣禄说:我至今还不知道，重复讨论构成的审查原稿，其中一些重要的标准，最后为什么不被夺走呢？魏荣禄有一定程度的疑问，也有和牛奶工作近60年的曾寿瀛。

据曾寿瀛说，他上世纪50年代从南京农学院毕业后转到南京乳肉管理所工作，后来从南京疾病管理中心退休。1962年，曾寿瀛开始制定牛奶标准。

在过去的标准制定中，曾寿瀛曾任卫生部全国乳制品定标组副组长。2009年5月，曾寿瀛开始制定牛奶新标准。内部待议原稿显示，巴氏牛奶标准初稿的草拟机构是蒙牛乳业集团，生鲜牛奶标准由伊利集团草拟，酸奶标准由光明集团草拟。

他说，乳品新国标的实施始末，我并非所有环节都很理解。意味着参加了中后期的几次会议。前期是企业制定待议原稿，最后阶段是如何操作者，发送审查原稿的重要标准为什么逆转，我不太正确。上述专家所说的重要标准是后来公众关注的菌落总数、蛋白质含量。

2009年8月19日，魏荣禄最后参加了乳品标准辩论会议。会议规模只有十几人，时任卫生部监督局副局长苏志代表部领导人听取意见，王竹天主持会议，曾寿瀛、顾佳升(原上海乳业协会副秘书长)等专家参加。这次会议，我没有看到企业的代表。

在这次会议上，在一些乳业专家的力量下，每克乳菌不到50万个，每百克乳蛋白质不超过2.95克的标准达成协议，构成最后的审查原稿。之后，曾、魏、顾三人没有开始预约奶品。

但是，2010年3月发表的方案，菌落限制为200万个，蛋白质减少到2.8克。关于审查稿在哪个阶段再次发生变更，为什么发生变更，魏荣禄和曾寿瀛对他们的不正确反应。乳品新国标发布后，媒体和公众炮击说:中国乳品标准创造了世界上最好的标准，标准被大企业杀害了。采访中，多名参加过多次标准讨论会的奶业专家自由选择说:现在什么也说不出来。

你说有什么用？这是他们对记者的反应。有关专家督促公开发布会纪要关于食品安全标准的争议，乳品毕竟是唯一的。前几天，思念、三全、湾仔码头三大饺子品牌被检测出金黄色葡萄球菌。

随后，速冻面食品安全国家标准公布，允许不存在金黄色葡萄球菌。消费者暂时上当:另一个标准衰退了吗？卫生部表示，在标准制定过程中，多次召开会议研讨会，征求各有关部门、行业协会、企业意见，在卫生部网站公开发表。类似的说明也有乳品安全性的国家标准。

该标准相继会议工作会议20多次，草案公开发行60天，同时向世贸组织通报。其间，共收到国内外对系统的意见2000多条。但是，权威部门的说明可能不能完全避免专家和公众的困惑。

最后，魏荣禄多次委托人探索为什么夺取了50万个乳菌、蛋白质2.95克的标准。传是提交协议的结果，怎么协商我们也不说。他说。参加乳品新国标讨论会，不想公开发表名字的专家作出反应，卫生部当时有会议纪要，包括谁参加会议，会议上明确提出什么意见，如何讨论，整个过程一目了然。

假如组织方不愿意公开发布这些资料，展示高院稿某些结论被夺权的理由，只要能让大家信服，批评的声音就不会这么大。上述专家说。过程更民主，半透明，是中止公众担心的重要途径。

中国法学会行政法学研究会会长应该松年说。他同时认为，公开发是万能的，公共感情几乎不合理。在讨论过程中，专家明确提出了某个指标的危害，但经过大量的论证、调查证明书，最后标准使用了比较科学的意见。在这种情况下，即使整个过程是半透明的，公众也可能不会批评:为什么不使用专家的意见，为什么不采取更严格的标准？松年应特别强调，本行业专家理解，预约过程至少应对专家透明。

他们接受的话，会产生赞成的意见领袖，新的标准继续执行会更加成功。如果决策和专家意见不一致，就必须召开新的会议论证会，防止暗箱操作者的斥责。

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